就算巡抚点头了，还得再向上报给工部，工部负责全国的建设、武器制造和城墙修复等大事。
对他们来说，武器和防御最重要，因为这些关乎国家的安全，女帝会迅速拨款，他们也能从中捞到不少好处，而且，这样还能和各地的军事长官搞好关系，谁不愿意呢？
但地方上的大项目，工部不一定马上处理，即使看到了，也可能放一边不管，除非当地官员送上礼物，他们才会稍微注意一下。
然后，事情还要一步步上报，从郎中到侍郎，每一步都要打通关节，即使侍郎同意了，还得等户部拨款，如果没走关系，这个过程可能得等好几年。
即使走关系送礼，也得两三年才能办成，要是按规矩办事，那简直遥遥无期。
所以，地方上的官员们对这类有益于国家和人民的大好事不太积极，主要就是因为跑关系、送礼就得花好几年时间，就算一切顺利，等到项目开始，巡抚可能都换人了。
这种情况不仅在大炎存在，几千年来都是这样，越往后，这样的事情越难办，因为管理的机构多了，阻碍也跟着多起来，那些想办实事的人，往往只能选择放弃。
难怪汪朝宗会感慨万千：“大人，您真是个好官啊。”
“要是您早些年来到这里，三秦之地早就五谷丰登，哪会有旱灾和饥荒呢？”汪朝宗由衷地说道。
“哈哈，汪大人过奖了，我这不是来了吗……”翟宁笑着回答，心里却想着：“要是三五年前，我还在骑兵连守卫边疆呢。”
……
鹤城，李达发的老巢。
“老大，老二的手下阿三带着两万人护送粮车回来了，但没见老二和其他人。”
李达发和王荣晋正喝着酒，一个小弟进来报告。
“粮车真的弄到手了？”李达发问道。
“是的，有了这批粮食，我们三两年都不用担心饿肚子。”他放下酒杯，笑着说道。
但王荣晋的脸色却变得沉重：“立刻叫阿三来，我有几个问题要问他。”
粮食到了，但人不见了，这不对劲。
“快去！”李达发也意识到事情不妙。
不久，阿三满脸尘土地出现在大厅里，还没开口，就被王荣晋急切地问道：“你们是在哪里截获的粮车？”
“守粮的官兵有多少？”
“二当家和其他兄弟去哪儿了？”
阿三恭敬答道：“回大人，我们在长安城外十五里处截获了粮食。”
“当时看守百万石粮食的官兵只有万人左右。”
“我们趁着夜深人静的时候行动，那些士兵都在熟睡，因此没费多大力气就解决了他们。”
“接着，二当家命我带领两万兄弟护送粮草归来。”
“他自己则率领剩下的十几万兵马向长安城进发。”
“不久后，有消息传来，长安已被攻克……”
“后来……就没有后续的消息了……”
“按理说，他们攻下长安后，应当能赶上我们的队伍。”
“但一路上，都没有见到他们的身影。”
“可能是二当家又带人去了其他地方。”
阿三如是说。
话音落下，王荣晋面色骤变，急促站起：“大当家，速速撤离！”
这话让李达发愣住了，习惯了鹤城的安逸生活，他对改变现状并不情愿。
况且，王荣晋的突然反应让他觉得莫名其妙。
“为何要走？”
“这里不是很好吗？”
“除了几个偏远的地方，这里已经尽归我方掌控。”
“即便朝廷大军到来，我们也有一战之力。”
“而且，二当家他们还没有回来。”
李达发近来有些自满，认为朝廷军队也不过如此。
自他们下山以来，未曾遭遇过失败。
这让他对自己的部下很信心。
“大当家，您这是糊涂了。”
“张定天的大军非同小可，曾让朝廷的防线形同虚设。”
“那支队伍连东北的精锐部队也难敌其锋芒。”
“二当家能够得手，并非因为朝廷疏忽或实力不足。”
“而是那些看守粮草的，本就不是真正的朝廷大军，只是地方上的士兵。”
“长安城坚固无比，若非内有接应，怎么可能轻易被攻破？”
“指望二当家他们能够安全返回，不过是痴人说梦罢了……”
作为昔日山海关的总兵，王荣晋对朝廷及各地军队的实力了如指掌。
他用较为委婉的方式表达了自己的观点，实际上，若直白地说，可能会直接指出二当家手下不过是一群散兵游勇，甚至前山海关的那些普通士兵也能轻易击败他们。
“你说什么？”
“你是说我们陷入了陷阱？”
“朝廷大军打算将我们的人困住，再一举歼灭？”
“在长安城里对付我们？”李达发噌的一下子站了起来。
“没错。”王荣晋点点头。
“如果二当家轻易得手，就不会不明智地去攻打西北最坚固的城池，最后落得个惨败。”
“这背后，肯定有人故意为之。”
“是谁这么狠心？”
“我绝不会放过他！”李达发这话，一半是气话，一半是为了给自己找回点面子。
“除了那位女皇面前得宠的翟宁，还能有谁？”提到这个名字，王荣晋也是一肚子火。
“就是那个除掉了西南的李裕忠，深入东南灭了冯锡冲，又在宁岗和山海关用计坑死了蒙古尔代十万大军，单枪匹马闯入山海关，从废物将军王荣晋手中夺了兵权的将军？”
李达发对翟宁的名声早有所闻，但这样贬低自己，实在太过分了……
王荣晋心里一紧，似乎察觉到自己的身份可能被揭穿，但他什么也没说，只是含糊其辞：“大当家说得对，我们应该尽快收拾行囊返回山寨，再晚就来不及了……”
李达发微微皱眉：“这些事发生在长安，跟我们有什么关系？”
“大当家，您糊涂了，翟宁故意让二当家劫了粮草，目的就是要让我们往大本营送。”王荣晋解释道，“这样一来，他们就可以顺藤摸瓜找到我们的主力部队。”